Братушки разбушевались: Болгария устанавливает "красные линии" для ЕС

Бол­га­рия по­тре­бу­ет 33 мил­ли­ар­да евро в те­че­ние пред­сто­я­щих 10 лет за со­гла­сие на вы­пол­не­ние ос­нов­ных целей "Зе­ле­ной сделки ЕС". Именно эту цифру EURACTIV Bulgaria увидел в пра­ви­тель­ствен­ном до­ку­мен­те, ко­то­рый будет пред­став­лен Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии.

София на­ме­ти­ла несколь­ко "крас­ных линий" для своих бу­ду­щих пе­ре­го­во­ров с Брюс­се­лем в рамках кон­суль­та­ций по "Зе­ле­ной сделке".

"Аб­со­лют­ная крас­ная линия" уста­нов­ле­на для лимита вы­бро­сов пар­ни­ко­вых газов к 2030 году.

Ко­мис­сия на­ста­и­ва­ет на ам­би­ци­оз­ной цели со­кра­ще­ния вы­бро­сов CO2 на 50-55% по срав­не­нию с 1990 годом. Бол­га­рия за­яв­ля­ет, что не до­пу­стит по­вы­ше­ния це­ле­во­го по­ка­за­те­ля выше ны­неш­них 40%.

Замена угля атом­ной энер­ги­ей

Бол­га­рия может стать одной из стран, наи­бо­лее по­стра­дав­ших от де­кар­бо­ни­за­ции эко­но­ми­ки ЕС. На долю этой во­сточ­но­ев­ро­пей­ской страны при­хо­дит­ся 7% угля, ис­поль­зу­е­мо­го в ЕС, и 8% ра­бо­чих мест в уголь­ном сек­то­ре ЕС.

Сто­и­мость пе­ре­хо­да от угля к аль­тер­на­тив­ным видам топ­ли­ва оце­ни­ва­ет­ся более чем в 20 мил­ли­ар­дов евро в те­че­ние сле­ду­ю­щих десяти лет.

Хотя в до­ку­мен­те об этом прямо не го­во­рит­ся, София вклю­чи­ла в эту сумму стро­и­тель­ство АЭС "Белене". Про­гно­зи­ру­е­мые рас­хо­ды пре­вы­ша­ют 10 мил­ли­ар­дов евро.

Одним из спо­со­бов сде­лать энер­ге­ти­ку Бол­га­рии кон­ку­рен­то­спо­соб­ной яв­ля­ет­ся по­лу­че­ние фи­нан­си­ро­ва­ния от Брюс­се­ля. Однако даже самые оп­ти­ми­стич­ные про­гно­зы не пред­по­ла­га­ют, что АЭС начнет функ­ци­о­ни­ро­вать ранее 2031 года.

Но новые ин­стру­мен­ты фи­нан­си­ро­ва­ния ЕС, такие как "Just Transition Fund", а также об­нов­лен­ная по­ли­ти­ка Ев­ро­пей­ско­го ин­ве­сти­ци­он­но­го банка (ЕИБ) в об­ла­сти кре­ди­то­ва­ния энер­ге­ти­ки ис­клю­ча­ют ядер­ную энер­гию из пе­реч­ня при­ем­ле­мых ре­ше­ний.

Бол­га­рия в своем уль­ти­ма­ту­ме прямо под­чер­ки­ва­ет, что будет про­дол­жать ис­поль­зо­вать атом­ную энер­гию и рас­смат­ри­ва­ет воз­мож­ность стро­и­тель­ства новых ана­ло­гич­ных объ­ек­тов.

София очень мед­лен­но фор­ми­ро­ва­ла свою по­зи­цию по целям "Зе­ле­ной сделки". Однако в по­след­нее время на­ме­тил­ся опре­де­лен­ный про­гресс.

”Учи­ты­вая боль­шое ко­ли­че­ство данных, по­сту­па­ю­щих из других сек­то­ров эко­но­ми­ки, за­тро­ну­тых пе­ре­хо­дом к низ­ко­уг­ле­род­ной эко­но­ми­ке, по­след­ствия [Зе­ле­ной сделки] для эко­но­ми­ки могут быть го­раз­до более зна­чи­тель­ны­ми", - за­яв­ля­ет Бол­га­рия.

По оцен­кам Ко­мис­сии, для до­сти­же­ния дол­го­сроч­ных кли­ма­ти­че­ских и энер­ге­ти­че­ских целей ЕС по­тре­бу­ет­ся до­пол­ни­тель­но 260 мил­ли­ар­дов евро в год. "Фонды спло­че­ния" в этих оцен­ках не учи­ты­ва­ют­ся.

Цена на уголь

Около 8800 че­ло­век непо­сред­ствен­но во­вле­че­ны в добычу угля в Бол­га­рии, кос­вен­но в ней участ­ву­ет более чем 94 000, а со­ци­аль­ные рас­хо­ды со­став­ля­ют около 600 мил­ли­о­нов евро в год.

Сумма в 33 мил­ли­ар­да евро, необ­хо­ди­мая для начала вы­пол­не­ния целей "Зе­ле­ной сделки", со­став­ля­ет по­ло­ви­ну ВВП Бол­га­рии. Если темпы ин­ве­сти­ций будут устой­чи­вы­ми, то для за­вер­ше­ния "Зе­ле­ной сделки" пра­ви­тель­ству при­дет­ся еже­год­но тра­тить 5% ВВП страны.

Се­рьез­ной про­бле­мой яв­ля­ет­ся также водный сектор. Для вы­пол­не­ния ми­ни­маль­ных тре­бо­ва­ний ев­ро­пей­ской ди­рек­ти­вы по очист­ке го­род­ских сточ­ных вод необ­хо­ди­мо более 3 млрд. евро. Улуч­ше­ние ка­че­ства воз­ду­ха обой­дет­ся ми­ни­мум в 1,7 млрд евро, в то время как пра­ви­тель­ство при­зна­ет, что ре­аль­ные рас­хо­ды могут быть го­раз­до больше.

Необ­хо­ди­мые ин­ве­сти­ции, необ­хо­ди­мые для управ­ле­ния от­хо­да­ми к 2027 году, оце­ни­ва­ют­ся в 500 мил­ли­о­нов евро.

При­мер­но 2,35 млрд евро необ­хо­ди­мо для со­ци­аль­ной адап­та­ции. По­вы­ше­ние энер­го­эф­фек­тив­но­сти старых зданий обой­дет­ся до­пол­ни­тель­но в 2,5 млрд евро к 2030 году.

Крас­ная линия

Бол­га­рия будет под­дер­жи­вать дол­го­сроч­ную цель до­сти­же­ния уг­ле­род­ной ней­траль­но­сти в ЕС к 2050 году. Однако у страны есть ого­вор­ки в от­но­ше­нии пред­ло­же­ния вклю­чить неко­то­рые виды транс­пор­та и зданий в си­сте­му тор­гов­ли вы­бро­са­ми (ETS): эта идея ха­рак­те­ри­зу­ет­ся как “крайне небла­го­при­ят­ная”.

София также на­ста­и­ва­ет на отмене за­ко­но­про­ек­та, ко­то­рый преду­смат­ри­ва­ет, чтобы по­рож­ние гру­зо­ви­ки каждый месяц воз­вра­ща­лись в страну ре­ги­стра­ции (в рамках борьбы с неле­галь­ной ми­гра­ци­ей).

”Для нас как го­су­дар­ства-члена с низким ВВП по­вы­ше­ние про­ме­жу­точ­ной цели будет иметь се­рьез­ные нега­тив­ные по­след­ствия не только в эко­но­ми­че­ском плане, учи­ты­вая необ­хо­ди­мость ра­ди­каль­ных ин­ве­сти­ций, но и в со­ци­аль­ном плане", - го­во­рит­ся в до­ку­мен­те.

София на­ста­и­ва­ет на том, что стрем­ле­ние любой ценой за­вер­шить “Зе­ле­ную сделку” с недо­ста­точ­ной фи­нан­со­вой ком­пен­са­ци­ей по­ста­вит под угрозу "энер­ге­ти­че­скую без­опас­ность, гео­по­ли­ти­че­ские по­зи­ции и со­здаст се­рьез­ные кон­ку­рент­ные про­бле­мы даже на мест­ном уровне".

Ком­пен­са­ции

В рамках "Фонда спра­вед­ли­во­го пе­ре­хо­да" фи­нан­си­ро­ва­ние Бол­га­рии преду­смот­ре­но в раз­ме­ре 6,1% бюд­же­та, или 458,2 млн. евро. Фонд мо­дер­ни­за­ции ETS до­пол­ни­тель­но на­пра­вит 14 мил­ли­ар­дов евро на "низ­ко­уг­ле­род­ные ин­ве­сти­ции" в десять стран-бе­не­фи­ци­а­ров - Ру­мы­нию, Бол­га­рию, Вен­грию, Латвию, Литву, Эс­то­нию, Чехию, Польшу, Сло­ва­кию и Хор­ва­тию к 2030 году.